مقدمة
تنفيذاً لقرار مؤتمر العمل العربي في دورته السادسة والثلاثين ، التي عقدت في عمان بالمملكة الأردنية الهاشمية ( رقم 1401/ م . ع . ع . د 36 ) ، إبريل / نيسان 2009) الذي تم بموجبه اعتماد اعتماد التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ، داعيا الدول العربية لتوفيق ومواءمة تصنيفاتها الوطنية مع التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ، وتكليف المدير العام لمكتب العمل العربي بإدراج برامج وأنشطة تتعلق بتطبيقات التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ضمن الخطط السنوية لمنظمة العمل العربية .
التصنيف العربي الموحد 1989 و التصنيف العربي (المعياري للمهن 2008)
أولاً: بعض المحطات التاريخية لهذه الوثيقة:
- فى عام 1989 تم إقرار التصنيف العربي الموحد، فى الدورة (37) لمؤتمر العمل العربي الذي أعدته منظمة العمل العربية.
- فى عام 2003 تقدمت الأردن مشكورة بمبادرة تمثلت فى طرح مشروع تطوير التصنيف المهني العربي على مؤسسة (GTZ) الألمانية على أن تتابع المنظمة سير الإنجاز وتتولى التشاور حوله عربيا.
- تنفيذا لقرار مؤتمر العمل العربى رقم 1360 (شرم الشيخ، 23 / 2 – 1 / 3 / 2008) بشأن تقرير المدير العام حول التشغيل والبطالة فى البلدان العربية، الذى تناول موضوع التصنيف المهنى فى مجال تدعيم جهود المنظمة لاستكمال لغة موحدة لمعلومات سوق العمل، حيث جاء فى الفقرة الأولى من ثامنا: “إقرار التصنيف العربي الموحد الذى طور حديثا، وذلك بعد استكمال التشاور حوله.”
- وبعد إنجاز التطوير بمشاركة (159) خبيراً عربياً يمثلون القطاعين العام والخاص فى خمس بلدان عربية هى الأردن وسوريا وفلسطين ولبنان ومصر، اقترح تعديل تسميته ليصبح “التصنيف العربي المعياري للمهن 2008” حيث تم استحداث (1200) مهنة جديدة وتم تسليمه إلى منظمة العمل العربية من مؤسسة G.T.Z فى يوليو / تموز 2008.
- قامت المنظمة بوضع المشروع على موقعها على الإنترنت، وأحاطت أطراف الإنتاج بذلك طالبة منهم موافاتها بأي مقترحات أو آراء لتعمل المنظمة على دراسة جميع المقترحات من خلال لجنة من الخبراء العرب تمت دعوتها خلال الفترة من 20 – 23 ديسمبر / كانون الأول 2008 تدارست خلالها جميع ما ورد إلى المكتب من مقترحات، ثم أخذتها بعين الاعتبار وأدرجتها مع التعديلات التى تتطلبها المواءمة بين مشروع التصنيف العربي والتصنيف الدولي الأخير.
- تم إعداد وثيقة مشروع التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 وفقا لهيكلية التصنيف الدولي المعياري للمهن 2008، وتم إدخال التعديلات اللازمة عليه للحفاظ على التوافق بين التصنيفين العربي والدولي، فقد تم تكليف مجموعة عمل من الخبراء العرب فى هذا المجال، عكفت على تحقيق المواءمة بينهما وتم دراسة آخر الملاحظات الواردة من الدول العربية على مشروع التصنيف العربي المعياري للمهن، وتم الأخذ بالمناسب منها وضمه فى النسخة المعدلة. كما قام الفريق بمراجعة وإعادة النظر فى شق التصنيف من مشروع التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ليكون أكثر موائمة من حيث الترميز والتسميات مع التصنيف الدولي المعياري للمهن 2008 على مستوى الأجزاء والأبواب والفصول.
- ولتيسير عملية تبادل البيانات ومقارنتها بين التصنيفين المعياريين للمهن (العربي والدولي 2008) قام فريق الخبراء بإعداد جدولين للربط والمقارنة بينهما إذ اعتمد الجدول الأول التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 كأساس وحدد ما يقابله من التصنيف الدولي المعياري للمهن 2008، فى حين اعتمد الجدول الثانى التصنيف الدولي المعياري للمهن 2008 كأساس وحدد ما يقابله من التصنيف العربي المعياري للمهن 2008.
ثانياً: الإجراءات الدستورية التي اتخذتها المنظمة:
(أ) تم عرض الموضوع على مجلس إدارة منظمة العمل العربية المنعقد فى دورته غير العادية الرابعة عشرة (القاهرة، 12 مارس/ آذار 2009)، وأتخذ بشأنه القرار التالى:
- الموافقة على إحالة مشروع التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 إلى الدورة (36) لمؤتمر العمل العربي مع التوصية بإقراره.
- تأكيد العمل بقرار مؤتمر العمل العربي في دورته السادسة عشر الخاص بدعوة وزارات العمل لإنشاء وحدات إدارية للتصنيف المهني وتدعيم القائم منها .
- دعوة الدول العربية لتوفيق ومواءمة تصنيفاتها الوطنية مع التصنيف العربي المعياري للمهن.
- تكليف مكتب العمل العربي بما يلي :
- إدراج التصنيف العربي المعياري للمهن – بعد اعتماده – على موقع المنظمة على الإنترنت، ونسخه على قرص مدمج (CD) وتعميمه على أطراف الإنتاج الثلاث بالدول العربية .
- إدراج برامج وأنشطة تتعلق بتطبيقات التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ضمن الخطط السنوية لمنظمة العمل العربية .
- تقديم الشكر للسيد المدير العام لمكتب العمل العربي ومعاونيه على هذا الإنجاز الذى يدعم قيام المنظمة برسالتها النبيلة تجاه أطراف الإنتاج الثلاثة فى الوطن العربى.
- تقديم الشكر للوكالة الألمانية للتعاون الفنى (GTZ) والخبراء العرب الذين ساهموا فى إعداد التصنيف العربي المعياري للمهن.
(ب) وفى ضوء توصية مجلس الإدارة السابقة تم عرض الموضوع على الدورة (36) لمؤتمر العمل العربي (الأردن، ابريل / نيسان 2009) واتخذ بشأنه القرار التالى:
- اعتماد التصنيف العربي المعياري للمهن 2008.
- تأكيد العمل بقرار مؤتمر العمل العربي فى دورته السادسة عشرة الخاص بدعوة وزارات العمل لإنشاء وحدات إدارية للتصنيف المهني وتدعيم القائم منها.
- دعوة الدول العربية لتوفيق ومواءمة تصنيفاتها الوطنية مع التصنيف العربي المعياري للمهن.
- تكليف مكتب العمل العربي بما يلى:
- وضع التصنيف العربي المعياري للمهن على موقع المنظمة على الإنترنت ونسخة على قرص مدمج (CD) وتعميمه على أطراف الإنتاج الثلاثة فى الدول العربية.
- إدراج برامج وأنشطة تتعلق بتطبيقات التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 ضمن الخطط السنوية لمنظمة العمل العربية.
- تسجيل الشكر والتقدير للمملكة الأردنية الهاشمية لجهودها فى قيادة هذا الإنجاز وللحكومة الألمانية والوكالة الألمانية للتعاون الفنى (G.T.Z) والخبراء العرب الذين ساهموا فى إعداد التصنيف العربي المعياري للمهن 2008.
- تسجيل الشكر والتقدير للمدير العام لمكتب العمل العربي ومعاونيه لجهودهم فى إعداد وإصدار التصنيف العربي للمهن 2008. (قرار رقم 1401 م. ع. ع. د 36، ابريل / نيسان 2009)
ثالثاً: إجراءات تنفيذ القرار ومتابعته
- تم مخاطبة الدول العربية بأطرافها الثلاثة لإعلامهم بمضمون القرار أعلاه للعمل بموجب وثيقة التصنيف العربي المعياري للمهن بهدف الارتقاء بمستوى المعلومات والبيانات المتعلقة بالقوى العاملة لتساعد متخذي القرار بالاستناد إلى معلومات رصينة ودقيقة ومشتركة عربياً ومتوافقة مع التصنيف الدولي.
- تم وضع التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 على موقع المنظمة على الإنترنت.
- تم نسخه على أقراص مدمجة (CD) وتم توزيعها لأطراف الإنتاج الثلاثة.
- تم إدراج موضوع التصنيف العربي المعياري للمهن فى عدد من الأنشطة التى نفذتها المنظمة.
- تم تضمين جداول المتابعة الخاصة بالعقد العربي للتشغيل فقرة خاصة تتعلق بمدى اعتماد التصنيف العربي المعياري للمهن والعمل بموجبه من الدول العربية.
- تم عقد الندوة العربية الأولى حول استخدامات التصنيف العربي المعياري للمهن يناير/ كانون الثانى 2009 باستضافة كريمة من المؤسسة العامة للتدريب التقني والمهني فى المملكة العربية السعودية.
- تم تنظيم ورشة بشأن استخدامات التصنيف العربي المعياري للمهن لصالح وزارة التربية فى الجمهورية العربية السورية فى مايو / آيار 2009.
- شاركت المنظمة فى جميع المؤتمرات والورش التى نظمتها الوكالة الألمانية للتعاون الفنى G.T.Z بشأن استخدامات التصنيف العربية المعياري للمهن لصالح الدول العربية الخمس ذات الصلة.
- وقعت المنظمة مذكرة تفاهم مع الوكالة الألمانية للتعاون الفنى G.T.Z تضمنت استمرار التعاون لتدويل التصنيف العربي المعياري للمهن وإشعال الدول العربية الأخرى فى مختلف الأنشطة والفعاليات التى تتعلق بهذا الموضوع.
- تواصل المنظمة جهدها للدول العربية بضرورة استخدام التصنيف العربي المعياري للمهن 2008 لما له من دور فى:
- توفير معلومات وبيانات وإحصاءات سوق العمل.
- بناء قاعدة تقنية موحدة لتوحيد بيانات سوق العمل.
- خلق مرجعيات موحدة ودولية لتبادل معلومات سوق العمل.
- دعم وإسناد السياسات التشغيلية والتدريبية التقنية والمهنية وتوفير مستلزمات احتياجاتها وبناءها.
- تطوير منظومة التعليم وتنويع المعارف والعلوم التطبيقية بشأن اختصاصات مهنية جديدة.
- تنويع وتطوير أساليب العمل والإنتاج وقياس معايير ممارسته.
- قاعدة لتطوير توصيف المهن وسياقات ممارستها.
الأهداف
- التعريف بدليل التصنيف العربي المعياري للمهن كأداة لتقييم وتطوير سوق العمل.
- التعرف على تجارب الدول العربية في مجال استخدام وتطبيق دليل التصنيف العربي المعياري للمهن.
- مناقشة التحديات التي تواجه الجهات المستخدمة لدليل التصنيف العربي المعياري للمهن مثل الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء ووزارة القوى العامة والهجرة.
المحاور الرئيسية
- التصنيف العربي المعياري للمهن المفهوم والهيكلة والاستخدامات .
- التصنيف العربي المعياري للمهن ودور منظمة العمل العربية .
- التصنيف الوطني المصري تطبيقات وزارة القوى العاملة والهجرة .
- تطبيقات الجهاز المركزي للتعبئة العامة والإحصاء .
- المواءمة بين التصنيف العربي المعيارى للمهن 2008 والتصنيف الوطني .
- استخدام التصنيف العربي المعياري للمهن بناء قاعدة بيانات الموارد البشرية .
- استخدام التصنيف العربي المعياري للمهن كمرجعية في تصميم المعايير والاختبارات المهنية .
جمهورية مصر العربية