الندوة القومية حول توطين الوظائف و فرص الإستخدام المنظم للعمالة العربية فى ضوء المتغيرات فى المنطقة العربية

يعتبر التنقل والهجرة بمختلف أشكالها وأبعادها موضوع قديم ومتجدد ومحل جدل متواصل، وقد نتج عن هذا الجدل سياسات وإجراءات متنوعة في البلدان المستقبلة، يمتد مجالها بين الاعتراف بالحاجة إليها اقتصادياً وضرورة اللجوء إليها من جهة، والرغبة في نفس الوقت في الحد منها وتنظيمها حسب متطلبات الدول سواء كانت سياسية أو ثقافية أو اجتماعية أو اقتصادية من جهة أخرى.

وأن إيجاد سياسات توافقية مشتركة تأخذ في الحسبان مصالح وظروف بلدان الاستقبال وبلدان الإرسال وظروف المهاجر أو المتنقل أيضاً لم يتم التوصل إليها بعد، نتيجة تباين الظروف والأوضاع الاقتصادية والاجتماعية بين الطرفين (دول الاستقبال والإرسال) فدول الاستقبال تنظر للهجرة من منظور براغماتي بحث (معيار العمل فقط) ولها خيارات كثيرة في ذلك، بينما تحاول دول الإرسال النظر إلى الهجرة من منظور إنساني وتنموي إلا أنها تواجه خيارات محدودة جداً.

وبالنظر إلى مشكلات البطالة في المنطقة العربية، نجد أنها امتدت وطالت بعض البلدان العربية والتي لم يكن متوقع انتشار هذه الظاهرة فيها، في الوقت الذي لاتزال تستقطب أعداد كبيرة من العمالة الوافدة يصل حجمها في بعض الحالات قرابة 80% من حجم القوى العاملة لديها ويشكل أيضاً نسبة كبيرة من حجم السكان، وقد ينذر هذا الوضع بإمكانية حدوث اضطرابات وتوترات اجتماعية واقتصادية في المنطقة.

مما جعل قضايا تشغيل العمالة الوطنية في سلم أولويات العديد من البلدان العربية التي سارعت إلى وضع وتنفيذ سياسات وبرامج وخطط لتوطين الوظائف خلال السنوات الأخيرة، وقد حققت هذه البرامج نجاحات متفاوتة لخلق الوظائف لصالح العمالة الوطنية معتمدة في ذلك على تطبيق مجموعة من الإجراءات والسياسات مثل إعادة النظر في سياسات التشغيل، وفرض قيود على تشغيل العمالة الوافدة وتضييق الفجوة بين مخرجات التعليم والتدريب المهني واحتياجات التنمية من خلال دعم مراكز ومؤسسات منظومة تنمية الموارد البشرية لتمكينها من تأهيل وإعداد ورفع كفاءة العامل الوطني البديل للمهن المستهدفة، تنمية قطاع المنشآت الصغيرة، وغير ذلك من الإجراءات التي طالت العمالة الوافدة العربية والأجنبية على حداً سواء.

وفي إطار مواكبة المستجدات والمتغيرات الدولية وانعكاساتها على قضايا العمل والعمال على المستويين العربي والدولي، واستجابة للمطالب الاجتماعية وبوجه خاص التغيرات التي تشهدها المنطقة العربية بسبب تفاقم التحديات التنموية التي تواجهها وفي مقدمتها الفقر والبطالة، وفي ضوء اهتمامات منظمة العمل العربية بقضايا الهجرة والاستخدام المنظم للعمالة العربية التي أصبحت أكثر تعقيداً من ذي قبل نتيجة لما طرأ عليها من مستجدات، يأتي إنعقاد هذه الندوة للتعرف على برامج وسياسات توطين الوظائف ومدى تأثيرها على موضوعات الهجرة والتنقل والتباحث والتشاور لدراسة المستجدات المتداخلة الأبعاد والأطراف والعمل على إيجاد صياغات تسهم وتساعد في إعداد السياسات التنموية لبلدان الاستقبال والإرسال معاً وتضمن حسن إدارة وتنظيم الهجرة والتنقل وتعظم من عوائدهما.